其實(shí)劉協(xié)并沒(méi)有賈詡所想的那樣勞累，雖然說(shuō)服以王允為首的那幫漢室忠臣的確費(fèi)了劉協(xié)一番口水。
　　數(shù)日前，也就是賈詡走進(jìn)李傕的大營(yíng)勸說(shuō)李傕的同時(shí)，終于完成誅董大業(yè)的王允等人也被劉協(xié)請(qǐng)到了宮中。董卓被誅，讓王允、楊彪等人身上的壓力驟減，整個(gè)人看上去都顯得精神了許多。
　　可等到劉協(xié)毫不遲疑的向他們潑了一盆冷水，王允等人才意識(shí)到事情遠(yuǎn)沒(méi)有他們想象的那樣簡(jiǎn)單。雖然劉協(xié)的說(shuō)法叫人有些無(wú)法接受，可現(xiàn)實(shí)就是如此，王允等人也不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)。
　　罪魁禍?zhǔn)锥渴潜桓傻袅?，可爛攤子卻還擺在眾人的面前，不是說(shuō)視而不見(jiàn)就不存在的。自董卓挾持劉協(xié)以及百官到了長(zhǎng)安以后，西涼軍將這京兆之地禍禍的不輕，雖還沒(méi)到民不聊生的地步，但情況也已經(jīng)不容樂(lè)觀。
　　關(guān)中，向來(lái)被視為龍興之地，關(guān)中平原雖然肥沃，但沒(méi)有了愿意再次耕種的百姓，再肥沃的土地也會(huì)變成荒原。為了躲避西涼軍的禍害，無(wú)數(shù)百姓背井離鄉(xiāng)，或是逃去漢中，或是干脆投了白波賊。京兆之地原本有人口近百萬(wàn)之眾，但現(xiàn)下，劉協(xié)估計(jì)恐怕連三cd沒(méi)有了。
　　人口的多寡是做任何事的前提條件！無(wú)論是賦稅還是兵源，都與人口的多寡息息相關(guān)。可以說(shuō)誰(shuí)擁有的人口多，誰(shuí)的勝算就更大一些。可由于董卓以及麾下西涼軍的“努力”，京兆一地的人口大不如前。
　　土地?zé)o人耕種，就意味著朝廷收不上來(lái)錢(qián)糧，而人口的流失，也就意味著朝廷無(wú)兵可征，無(wú)人可用。光桿司令可成不了什么大事！
　　劉協(xié)找王允等人前來(lái)，就是擔(dān)心這些老家伙得意忘形，認(rèn)為除去了董卓，漢室中興就指日可待了。如今的漢室，早已不是漢光武時(shí)的漢室，劉秀可以通過(guò)爭(zhēng)取世家的支持重獲天下，而如今漢室最大的敵人就是天下那些蠢蠢欲動(dòng)的世家。劉協(xié)的漢室，說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)是漢室正統(tǒng)，可要說(shuō)不好聽(tīng)點(diǎn)，其實(shí)也已經(jīng)淪為了世家中的一員，而且還是實(shí)力比較弱小的一家。
　　王允雖然想勸劉協(xié)不要妄自菲薄，但他終歸不是一個(gè)迂腐之人，對(duì)劉協(xié)能夠如此認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，心里其實(shí)還是有點(diǎn)欣慰的。人，貴在自知，也唯有認(rèn)清形勢(shì)，才有扭轉(zhuǎn)形勢(shì)的可能，一味的活在自己幻想的世界當(dāng)中，最終只會(huì)下場(chǎng)凄涼。
　　不過(guò)這絲欣慰也沒(méi)維持多久，王允就被劉協(xié)接下來(lái)所說(shuō)的話(huà)給嚇了一跳。劉協(xié)也沒(méi)說(shuō)很多，其實(shí)也就說(shuō)了三件事。其一，封西涼軍李傕郭汜等人為侯；其二，招降白波軍；其三，封益州牧劉焉、荊州牧劉表為王。
　　前兩件事王允等人還能理解，封李傕郭汜等人是為了穩(wěn)住西涼軍，招降白波軍則是為了充實(shí)人口，建立屬于漢室自己的軍隊(duì)，可最后一件事，封劉焉、劉表為王，這就讓眾人有些無(wú)法接受。
　　王與帝，也就一步之遙。如今不管是劉焉還是劉表，要人有人，要錢(qián)有錢(qián)，所欠缺的，也就是一個(gè)名正言順的稱(chēng)呼。劉協(xié)要封其二人為王，難道就不擔(dān)心將來(lái)尾大不掉？
　　面對(duì)王允等人的勸阻，劉協(xié)嘆了口氣，“諸位先生，非是劉協(xié)不懂事，而是現(xiàn)如今，咱們能拿得出手的籌碼，也就只有這個(gè)了。漢室雖微，但人心大多卻還在漢室，沒(méi)有朝廷的認(rèn)可，何人敢妄自尊大？”
　　“可那也不必以王位為餌吧？”王允皺眉說(shuō)道。
　　“司徒，我也不想如此啊，若是咱們現(xiàn)在兵強(qiáng)馬壯，我自然也想直接揮軍橫掃天下，重振漢室?？蓡?wèn)題是咱們?nèi)缃癫皇菦](méi)有兵強(qiáng)馬壯嘛，不光沒(méi)有，反倒還需要小心應(yīng)對(duì)，稍不小心就有可能萬(wàn)劫不復(fù)。形勢(shì)不如人，那就只能認(rèn)慫啦。而且這封王也不是白封的，咱們?nèi)缃袷裁炊既保媒璐藱C(jī)會(huì)從劉焉、劉表那里找補(bǔ)一些回來(lái)?！?br/>　　“……圣上打算讓劉焉、劉表付出什么？”楊彪開(kāi)口問(wèn)道。
　　“益州蜀道難行，錢(qián)糧就不指望他了，只要?jiǎng)⒀山怀鰸h中一地，至于荊州劉表那里，咱們休養(yǎng)生息所需的錢(qián)糧就從他那里獲取。而且這里沒(méi)有外人，我說(shuō)話(huà)也不藏著掖著，沒(méi)有一支忠心漢室的軍隊(duì)在側(cè)，我想諸位先生心里恐怕也是難安吧?！?br/>　　聽(tīng)到劉協(xié)這話(huà)，楊彪等人紛紛看向王允，都知道那呂布如今是王允的女婿，劉協(xié)忽然說(shuō)出這話(huà)，眾人很想知道王允心里會(huì)怎么想。就見(jiàn)王允神色不變，輕聲說(shuō)道：“圣上放心，呂布那里暫時(shí)還算安穩(wěn)?！?br/>　　“呂布雖勇，但那忠心實(shí)在是叫人擔(dān)憂(yōu)，而且一家獨(dú)大，對(duì)我們?nèi)蘸蟮陌l(fā)展也是一個(gè)隱患。圣上能夠未雨綢繆，老臣心中甚是贊同。”楊彪點(diǎn)頭說(shuō)道。
　　“看來(lái)諸位先生是同意封王這件事了？”
　　“圣上且慢，雖然圣上封王的動(dòng)機(jī)臣等已然知曉，可圣上就不擔(dān)心日后益州、荊州尾大不掉嗎？”
　　“呵呵……不擔(dān)心?！眲f(xié)笑了笑，對(duì)眾人說(shuō)道：“諸位先生，雖然此次封了劉焉與劉表為王，但諸位先生難道沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這二人有個(gè)共同的弱點(diǎn)嗎？”
　　“還請(qǐng)圣上明示?！?br/>　　“這二人后繼無(wú)人啊。劉焉、劉表皆為當(dāng)世的人杰，可惜他們的子嗣，那就應(yīng)了那句話(huà)，虎父犬子。咱們?nèi)缃裥枰w光養(yǎng)晦，積蓄力量，而等咱們準(zhǔn)備好了，估計(jì)劉焉、劉表也已經(jīng)不在人世，到了那時(shí)，想要收回王爵也不是什么難事?！?br/>　　劉協(xié)好說(shuō)歹說(shuō)，總算是讓王允等人默許了劉協(xié)的這個(gè)決定，可接下來(lái)的關(guān)于出使的人選，王允等人沉默了。說(shuō)得好聽(tīng)是朝廷的特使，可說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)就是去跟劉焉、劉表這兩個(gè)賊子討價(jià)還價(jià)的商賈。眾人平時(shí)自詡君子，自然不屑學(xué)那商賈之舉。
　　見(jiàn)冷了場(chǎng)，劉協(xié)立馬猜出了這幫人心中所想，不高興的說(shuō)道：“國(guó)難當(dāng)頭，諸位先生怎么這時(shí)候愛(ài)惜起自身羽毛了。也罷，諸位先生不愿出頭，那就推薦一人，反正這事肯定要人有干?！?br/>　　……
　　“法衍？這人能行？”商量來(lái)商量去，眾人向劉協(xié)推薦了現(xiàn)任朝廷廷尉左監(jiān)的法衍。
　　“法季謀足智多謀，能言善辯，是此次出使的不二人選?！蓖踉枢嵵仄涫碌膶?duì)劉協(xié)說(shuō)道。不過(guò)在劉協(xié)看來(lái)，死道友不死貧道，王允這些人力薦法衍，恐怕還是擔(dān)心劉協(xié)把這件丟人的差事派到他們的身上。
　　“也罷，回頭還請(qǐng)司徒讓那法衍來(lái)一趟，有些事我還需要當(dāng)面交代。”劉協(xié)不放心的對(duì)王允說(shuō)道。
　　見(jiàn)劉協(xié)點(diǎn)頭，王允立刻答應(yīng)下來(lái)，那法衍除了是廷尉左監(jiān)，也是司徒掾，正是自己的手下，讓他來(lái)見(jiàn)劉協(xié)一面，也就是他一句話(huà)的事情。
　　王允等人原本以為事情已經(jīng)談完，差不多該告退去各忙各的事情了，卻不想劉協(xié)還沒(méi)把事說(shuō)完，讓小黃門(mén)拿過(guò)一張地圖在眾人面前攤開(kāi)，對(duì)眾人說(shuō)道：“諸位先生，還有一件事需要諸位操心?！?br/>　　眾人一看地圖，是大漢京兆附近的州郡圖。其中被劉協(xié)用顏色標(biāo)注的郡縣共有十處，自西向東分別是隴西、南安、天水、廣魏、安定、新平、扶風(fēng)、北地、馮翊、京兆。
　　“這十個(gè)郡縣，就是咱們的起家之地?！眲f(xié)手指地圖對(duì)眾人說(shuō)道：“如今朝中無(wú)有什么大事，不知諸位先生能否屈就，暫代郡守一職?！?br/>　　從中央被下放到地方，這一般人還真不容易接受。好在王允等人都是識(shí)大體的人，也明白此時(shí)也不是容自己挑揀的時(shí)候。自董卓火燒洛陽(yáng)以來(lái)，大漢各州基本上就處于各自為政的狀態(tài)，長(zhǎng)安名義上是大漢的都城，但實(shí)際上正如劉協(xié)所言，朝廷的政令并不能影響地方的施政。他們這些朝廷重臣，說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)是重臣，可說(shuō)白了跟擺設(shè)也差不了多少。整日里無(wú)事可做，倒不如發(fā)揮一下余熱，為漢室再盡一份心力。